VALTAKUNTA 2011

APULAISOIKEUSKANSLERIN RATKAISU PETRI NURMISEN KANTELUASIASSA

408/05/051/2008

Kh § 221
Petri Nurminen on oikeuskanslerille 24.6.2008 lähettämässään sähköpostiviestissä kertonut, että hän pyysi 20.6.2008 Nakkilan kunnalta tietoa siitä, mitä asioita koulutuslautakunta on käsitellyt kokouksessaan 10.6.2008 pykälissä 60, 61, 62 ja 65. Koulutoimenjohtaja vastasi 24.6.2008 ilmoittaen, että kysymyksessä olevissa pykälissä oli julkisuuslain perusteella tietoja, joita ei saa julkistaa, joten ne ovat salaisia.

Nurminen on tiedustellut, 1) eikö hänelle olisi voitu ilmoittaa, millaisia asioita oli käsitelty, ilman että salassapidettävää tietoja olisi paljastunut, 2) onko salassa pidettävän päätöksen merkitseminen termillä "ei- julkinen" oikein, pöytäkirjassa oli asiat merkitty siten, 3) eikö koulutoimenjohtajan olisi tullut tiedustella, halusiko Nurminen asian viranomaisen ratkaistavaksi.

Kunnanhallitus on antanut koulutoimenjohtajan Pekka Varheensalon 3.11.2008 allekirjoittaman selvityksen.

Apulaisoikeuskansleri on arvioinut asiaa päätöksessään seuraavasti:

"Arviointi

Nurminen pyysi 20.6.2008 kunnalta tietoa siitä, mitä asioita koulutuslautakunta käsitteli 10.6.2008 pidetyn kokouksen pykälissä 60, 61, 62 ja 65. Nakkilan kunnan hallintosäännön 15 §:stä ilmenee, että toimielimen pöytäkirjaan merkitään asian käsittelytietoina muun ohella asiaotsikossa ja selostus asiasta. Siten Nurmisen pyynnössä oli kysymys tiedon saamisesta sanottujen pykälien asiaotsikoista.

Kieltäytyessään antamasta pyydettyä tietoa koulutoimenjohtaja toimi virheellisesti sikäli, että hän laiminlöi noudattaa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n 3 momentissa säädettyä edellä kuvattua menettelyä.

Totean myös, että vaikka koulutoimenjohtaja olisi noudattanut sanottua laissa säädettyä menettelyä, hänen olisi lisäksi tullut harkita, oliko mahdollista ilmoittaa Nurmiselle sanotuissa pykälissä käsitellyt asiat sellaisia yleisiä ilmaisuja käyttäen, että salassa pidettävää tietoja ei olisi paljastunut.

Kysymyksessä olevien pykälien osalta pöytäkirja ei ollut viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 9 §:n 2 momentissa tarkoitettu asiakirja, joka ei vielä ollut julkinen. Tämän vuoksi oli harhaanjohtavaa merkitä pöytäkirjan otsikkoluetteloon "asia ei ole julkinen".

Toimenpiteet

Saatan vastaisen varalle Nakkilan kunnanhallituksen ja koulutoimenjohtajan tietoon esittämäni käsitykset virheellisestä menettelystä tietopyyntöön vastaamisessa ja pöytäkirjan pitämisessä."

Esityslistan liitteenä on kunnanhallituksen jäsenille apulaisoikeuskanslerin ratkaisu 27.5.2010 Dnro OKV/842/1/2008 kokonaisuudessaan.

Kunnanjohtajan ehdotus:

Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen apulaisoikeuskanslerin ratkaisun asiassa.

Kunnanhallitus saattaa apulaisoikeuskanslerin ratkaisun kokonaisuudessaan tiedoksi ja noudatettavaksi hallintokunnille.

Hallinto- ja talousosastolta tiedotetaan tehostetusti julkisuudesta annetun lain sisällöstä ja soveltamisesta.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: ote: oikeuskanslerin virasto, ote + apulaisoikeuskanslerin ratkaisu: lautakunnat, osastopäälliköt ja esimiehet

------------------------------------------